（转贴）新时期以来的第6次国务院机构改革拉开帷幕。根据11日披露的国务院机构改革方案，国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。
        方案还建议，国家食品药品监督管理局改由卫生部管理，明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。 对此，腾讯财经第一时间连线中国保健协会副秘书长贾亚光。贾亚光认为，此次药政管理重回卫生部，与10年来药监工作不力不无关系，改革后各项监管职能将更加顺畅。
        药政管理不力重回卫生口
       1998年春，国务院进行机构改革，曾隶属于卫生部管理的国家药政局分离出去，加上食品监管职能组建“国家食品药品监督管理局”（SFDA）。“1998年国家药政局从卫生部分出去后，人数一下子由原来的20多人扩充至300多人。”贾亚光向腾讯财经表示，级别由“部管局”提升为“国管局”（国务院直属），但管理效率并未提高，由当初首任局长郑筱萸担纲的国家食品药品监督管理局，在食品和药品安全监督上屡出问题。贾亚光称，10年后，国家将药监局重新划归卫生部管理，其“管理不力”应是上级考虑的重要因素之一。
        贾亚光认为，药监局重回卫生部的另一个原因，可能是两个部门之间的职能交叉太多、“九龙治水”，不利于政策的执行。“比如市场管理方面，到现在也弄不清，食品安全到底由谁来负责。”贾亚光说，食品安全除了药监局外，卫生部也设有“卫生监督中心”，还有国家质检总局也在管这块业务，像前几年出现的阜阳毒奶粉导致的“大头娃娃”悲剧，几个部委之间互相推诿，最终把“板子”打在了国家工商总局头上。
      “重新合并对药品监管是好事。”中国药学会副理事长袁天锡向腾讯财经表示，过去药品审评、上市后监督、不良反应监测等诸多问题都涉及到卫生部门，职能不能统一的话，会涉及到许多部门利益和矛盾。
        药品管理机构曾转换多次 
     “药政职能重回卫生部，可能更主要还是适应大部制改革的趋势，将职能类似的部门合并，管理更有效率。”中国化学工业协会高级顾问俞观文告诉腾讯财经，因为处于不同的部门，大家思路也不一致，很难在政策制定和执行方面协调好。俞观文称，建国以来，药品生产和药政管理机构经过了好几轮的改革，西药、医疗器械、中药曾经分别隶属于化工部、卫生部和商业部，1978年成立了“国家医药管理总局”统一职能，1980年后又改称“国家医药管理局”，直至1998年设立“国家食品药品监督管理局”。
      “不过，到现在药品生产、经营实际上还是没有专门的部门来管理。”俞观文表示，以前原国家经贸委医药司专管医药经济，现在这一职能交由发改委经济运行局医药处来管，而且主要侧重于药品储备职能。